Nonostante il calo di dicembre (-27% rispetto a novembre) le ore autorizzate dall’INPS in provincia di Bergamo restano ancora molto lontane dai valori pre-COVID. Nel mese di dicembre, infatti, l’INPS ha autorizzato, per Bergamo, 1.178.485 ore di cassa integrazione: a partire dall’entrata in vigore del nuovo sistema di autorizzazione degli ammortizzatori sociali (il Jobs Act inizia a mostrare i suoi effetti da metà 2016) si ritrovano valori così alti solo in due occasioni e solo per cumulo di mensilità arretrate.
Anche nel mese di dicembre, ancora una volta, è la cassa COVID (cioè la speciale causale della cassa Ordinaria) a prevalere nettamente, con 948.137 ore su 1.178.484 (cioè l’80%), mentre la Cassa Straordinaria è autorizzata per sole 82.760 ore (il 7%, tutto per riorganizzazione e zero ore per contratto di solidarietà); le rimanenti 147mila ore sono destinate alla cassa in deroga (12,5%).
L’83% delle ore autorizzate a dicembre sono state richieste dai settori industriali (975.924) il 5% dall’edilizia (56.698 ore) e il 12% dal commercio (142.893 ore). Tra i settori industriali è il comparto tessile a richiedere il massimo di ore, ben 433mila, molte di più di un comparto come i metalmeccanici (148.855) che conta su una base occupazionale assai maggiore.
Il grafico sul totale annuale degli anni 2015-2021 rende immediatamente l’idea della frattura rappresentata dal COVID:
Cassa integrazione Bergamo: totali annuali 2015-2021 | |||||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
industria | 18.451.616 | 12.593.470 | 6.052.302 | 2.446.788 | 3.604.769 | 71.500.074 | 33.000.852 |
edilizia | 2.814.951 | 1.259.044 | 795.590 | 474.590 | 275.140 | 6.122.347 | 936.389 |
commercio | 1.570.280 | 1.061.816 | 923.033 | 90.475 | 108.887 | 14.782.075 | 8.201.834 |
All’interno dell’industria, i vari comparti hanno registrato una diversa dinamica: fatto uguale a 100 il totale delle ore autorizzate nel 2017 (periodo pre-COVID in cui era a pieno regime la riforma degli ammortizzatori sociali Jobs Act) si mostra la variazione percentuale raggiunta:
Variazione % totale cassa annuale: anno 2017=100 | |||||
settore | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
carta, stampa ed editoria | 100 | 389 | 21 | 14.276 | 9.650 |
trasporti e comunicazioni | 100 | 2 | - | 28.785 | 8.971 |
alimentari | 100 | 133 | 73 | 9.934 | 7.286 |
pelli, cuoio e calzature | 100 | 8 | 397 | 5.775 | 4.497 |
metallurgiche | 100 | 49 | 128 | 7.882 | 3.898 |
lavorazione minerali non metalliferi | 100 | 296 | 201 | 4.622 | 2.423 |
tessili | 100 | 277 | 214 | 3.309 | 2.245 |
abbigliamento | 100 | 51 | 38 | 2.379 | 2.087 |
chimica, petrolch., gomma e materie plastiche | 100 | 101 | 112 | 7.562 | 1.865 |
legno | 100 | 24 | 3 | 5.368 | 1.494 |
macchine | 100 | 16 | 25 | 2.251 | 731 |
installazione impianti per l'edilizia | 100 | 78 | 43 | 3.294 | 504 |
Totale ore cassa integrazione anni 2017-2021 | ||||||
settore | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | diff. 20-21 |
carta, stampa ed editoria | 18.828 | 73.274 | 4.000 | 2.687.889 | 1.816.895 | -32% |
trasporti e comunicazioni | 9.503 | 200 | - | 2.735.413 | 852.489 | -69% |
alimentari | 7.786 | 10.358 | 5.716 | 773.434 | 567.281 | -27% |
pelli, cuoio e calzature | 14.588 | 1.168 | 57.890 | 842.522 | 656.019 | -22% |
metallurgiche | 54.332 | 26.685 | 69.590 | 4.282.408 | 2.117.974 | -51% |
lavorazione minerali non metalliferi | 35.021 | 103.705 | 70.344 | 1.618.497 | 848.509 | -48% |
tessili | 133.307 | 369.420 | 284.949 | 4.410.562 | 2.992.502 | -32% |
abbigliamento | 105.924 | 54.513 | 39.839 | 2.519.524 | 2.210.465 | -12% |
chimica, petrolch., gomma e materie plastiche | 117.667 | 119.253 | 131.470 | 8.897.908 | 2.194.238 | -75% |
legno | 35.633 | 8.505 | 1.198 | 1.912.730 | 532.354 | -72% |
meccaniche | 1.476.625 | 241.446 | 372.571 | 33.237.142 | 10.795.361 | -68% |
installazione impianti per l'edilizia | 85.928 | 67.202 | 37.035 | 2.830.835 | 433.223 | 85% |
Settori come Carta/Editoria o Trasporti raggiungono valori assai meno elevati che non categorie come Meccanici o Tessili, ma è importante rilevare come la crisi abbia avuto una incidenza significativamente maggiore, anche per gli effetti di cambiamenti nel mercato (informatica e internet hanno sconvolto il mondo dell’editoria) mentre nel settore dei trasporti (così come nel turismo e in genere nei servizi) è proprio la pandemia la causa delle difficoltà.
Non tutti i settori hanno, nel 2021, recuperato sul 2020 in una misura che possa giustificare l’ottimismo: i settori dell’abbigliamento (-12%), delle pelli e calzature (-22%), del tessile (-32%) hanno sì diminuito il ricorso alla cassa integrazione ma in misura certamente insufficiente. Così anche il settore dell’industria alimentare che vede nella Bergamasca alcuni importanti insediamenti: questi settori hanno dovuto ricorrere più volte alla cassa integrazione a rotazione, soprattutto come conseguenza della profonda crisi di alberghi, agriturismo, ristoranti, negozi, sebbene il settore sia un settore, sotto molti aspetti, fortemente produttivo e innovativo.